Версия для слабовидящих
Об утверждении административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории общего пользования» в Нефтегорском городском поселении Апшеронского района

 

 


АДМИНИСТРАЦИЯ НЕФТЕГОРСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АПШЕРОНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.09.2015 года № 155
пгт Нефтегорск

Об утверждении административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории общего пользования» в Нефтегорском городском поселении Апшеронского района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района от 16 апреля 2013 года № 140 № 34 «Об утверждении правил разработки, утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории общего пользования в Нефтегорском городском поселении Апшеронского района».
2. Общему отделу администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района (Калустян) опубликовать настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Нефтегорского городского
поселения Апшеронского района А.С.Варельджан

ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации
Нефтегорского городского поселения
Апшеронского района
от 02.09.2015 года № 155

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера)
на проведение земляных работ на территории общего пользования» в Нефте-горском городском поселении Апшеронского района

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги: Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории Нефтегорского городского поселе-ния Апшеронского района (далее — муниципальная услуга).
1.2. Заявители услуги: физические и (или) юридические лица, а также их законные представители, действующие на основании доверенности.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной ус-луги.
1.3.1. Сведения о местонахождении и графике работы администрации Нефте-горского городского поселения Апшеронского района:
- 352685, Краснодарский край, Апшеронский район, пгт Нефтегорск, улица Школьная, 2.
-адрес электронной почты: E-mail: adm-neftegorsk@mail.ru.
1.3.2. Вся необходимая информация об исполнении муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Нефтегор-ского городского поселения www.апшеронск-нефтегорск.рф.
- Часы работы Администрации: понедельник-четверг с 900 до1800, пятница с 900 до1700, обед с 1300 до 1350, суббота, воскресенье – выходные дни.
- Телефон/факс (86152) 3-10-56.
1.3.3. Индивидуальное устное информирование о процедуре исполнения выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ осуществляется специалистом Администрации поселения при обращении заявителя лично или через сеть интернет. Информация о процедуре исполнения муниципальной услуги должна представляться заявителю оперативно, быть достоверной, полной. Если письменная информация, полученная в Администрации поселения, не удовлетворяет Заявителя, то он в письменном виде обращается к Главе Нефтегорского городского поселения Апшеронского района.
Заявление (приложение 2) на выдачу ордера на производство земляных работ на территории Нефтегорского городского поселения при наличии необходимых согласований и с приложением необходимой документации, рассматривается Администрацией поселения в течение 5 рабочих дней.
Выдача ордера на производство земляных работ на территории Нефтегорского городского поселения Апшеронского района, в случае принятия положительного решения, осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента принятия такого решения.
При консультировании в письменной форме на основании письменных обращений ответ на обращение направляется по почте в адрес потребителя в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.
При осуществлении консультирования потребителя по телефону или при личном его обращении специалист предоставляет следующую информа-цию:
- о нормативных документах по вопросам выдачи ордеров на производство земляных работ;
- о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При работе с Заявителями, обратившимися за получением муниципаль-ной услуги или консультацией о получении муниципальной услуги, уполномоченное лицо за предоставление муниципальной услуги обязано:
- проявлять корректность и внимательность при общении с заявителями и их представителями;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении уполномоченным лицом должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления.
1.4. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
На информационном стенде, расположенном в помещении Админист-рации, размешается следующая информация:
- извлечения из законодательных или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- блок - схема порядка предоставления муниципальной услуги (при-ложение 1) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услу-ги;
- образец заявления о выдаче ордера на проведение земляных работ, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень получателей услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений;
- порядок получения консультаций.
Стенд располагается в доступном для просмотра (в том числе при большом количестве посетителей) месте. Так же информация размещается на официальном сайте Администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района. Информация, предназначенная для заявителей должна содержать сведения о справочных телефонах органа предоставляющего муниципальную услугу, адресах официальных сайтов в сети Интернет; способах получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для исполнения предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории общего пользования.
2.2. Наименование исполнителя муниципальной услуги:
2.2.1. Администрация Нефтегорского городского поселения Апшеронского района.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет специалист администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района (далее – специалист).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.
2.3. Формы предоставления муниципальной услуги:
- при личном присутствии - очная форма.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Выдача, продление разрешения (ордера) на право проведения земляных работ на территории общего пользования.
2.4.2. Отказ в выдаче, продлении разрешения (ордера) на право проведения земляных работ на территории общего пользования с указанием причин.
2.4.3. Закрытие разрешения (ордера) на право проведения земляных работ на территории общего пользования.
2.4.4. Отказ в закрытии разрешения (ордера) на право проведения земляных работ на территории общего пользования, с указанием причин отказа.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня получения заявления, включая:
а) 1 день - при приеме и регистрации заявления о выдаче разрешения (ордера) на проведение земляных работ;
б) 8 дней - при рассмотрении документов и подготовки разрешения (ордера) на проведение земляных работ или письма об отказе в выдаче, продлении разрешения (ордера) на право проведения земляных работ;
в) 1 день - при выдаче заявителю разрешения (ордера) на проведение земляных работ или отказ в его выдаче.
2.6. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 8 октября 2003 года № 202);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (текст опубликован в «Российской газете» 30 июля 2010 года № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации 2 августа 2010 года № 31 ст. 4179);
- Настоящий административный регламент.
2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Для получения разрешения (ордера) на право проведения земляных работ на территории общего пользования строительная (подрядная) организация должна представить в Администрацию поселения следующие документы:
1) заявление на получение разрешения (ордера);
2) согласованный рабочий проект;
3) график производства работ, утвержденный руководителем организа-ции;
4) схему организации движения транспорта и пешеходов в случае закры-тия или ограничения движения на период производства работ, согласованную с ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району;
5) обязательства специализированной организации по восстановлению дорожных покрытий;
6) распорядительный документ (приказ) строительной (подрядной) организации о назначении ответственного за проведение работ;
7) документ, подтверждающий право на проведение соответствующих видов работ.
2.7.2. Для получения разрешения (ордера) на право проведения земляных работ на территории общего пользования гражданин должен представить в Администрацию поселения следующие документы:
1) заявление на получение разрешение (ордера);
2) согласованный рабочий проект;
3) схему организации движения транспорта и пешеходов в случае закры-тия или ограничения движения на период проведения земляных работ, согласованную с ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району;
4) обязательства специализированной организации по восстановлению дорожных покрытий;
5) правоустанавливающие документы на объект недвижимости (жилой дом, земельный участок).
2.7.3. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставление документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставление документов и информации, которые находятся в распо-ряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государст-венных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответст-вии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории общего пользования.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по сле-дующим основаниям:
- отсутствие необходимых согласований на проведение земляных работ, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
- отсутствие одного или более документов прилагаемых к заявлению, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
- выявление возможного нарушения прав Нефтегорского городского по-селения или его жителей при проведении планируемых земляных работ;
- заполненное заявление, содержит неполную или нечеткую информацию.
2.8.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги по продлению или закрытию ранее выданного разрешения (ордера) на проведение земляных работ.
В продлении разрешения (ордера) на проведение земляных работ должно быть отказано в случае обращения с заявлением о продлении по истечении пяти рабочих дней со дня окончания срока действия разрешения (ордера). В таком случае Заявителю необходимо обращаться с заявлением о выдаче разрешения (ордера) на проведение земляных работ с приложением вновь оформленных документов и согласований.
2.8.3. В закрытии разрешения (ордера) на проведение земляных работ должно быть отказано в случае непредставления любого из перечисленных документов:
- подлинного разрешения (ордера) на проведение земляных работ;
- исполнительного чертежа земельного участка, составленного после проведения земляных работ;
- акта о восстановлении дорожного покрытия, элементов благоустройства и озеленения территории.
2.9. Цена услуги: предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Время ожидания в очереди для получения от специалиста информации о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.10.2. Время разговора со специалистом Администрации в порядке консультирования по телефону ограничивается 10 минутами.
2.10.3. При письменном обращении, в том числе направленным в адрес Администрации Нефтегорского городского поселения, в электронном виде, ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муници-пальной услуги – 1 день.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещения.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютерами для работы специалистов с возможностью печати.
2.12.2. Требования к местам для приема заявителей.
Рабочее место специалиста, принимающего и рассматривающего заявле-ния и документы, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.3. Требования к оборудованию мест ожидания и обеспечению ком-фортных условий для приема заявителей.
Место ожидания должно размещаться в просторном помещении, площадь которого определяется в зависимости от предполагаемого количества граждан, обращающихся в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Место ожидания должно быть оборудовано (стульями не менее трёх), столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) должны находиться бланки анкет-заявлений и канцелярские принадлежности (пишущие ручки) в количестве, достаточном для заполнения анкет-запросов. Непосредственно в помещение для ожидания должен быть обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения.
2.12.4. Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание должен быть оборудован табличкой с информацией об органе, предоставляющем муниципальную услугу.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административ-ных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответ-ствии с блок-схемой (приложение 1), включает в себя следующие администра-тивные процедуры:
1) обращение заявителя в Администрацию поселения с заявлением на выдачу разрешения (продление, закрытие) (ордера) на проведение земляных работ на территории Нефтегорского городского поселения Апшеронского района (далее - заявка);
2) регистрация данного заявления;
3) направление заявления и приложенных документов для проведения проверки представленных документов на соответствие предъявляемым требо-ваниям;
4) направление документов специалисту, уполномоченному на выдачу ордера на производство земляных работ;
5) уведомление Заявителя о представлении недостающих документов или согласований (в случае представления не всех предусмотренных муниципальными правовыми актами документов);
6) выезд представителя Администрации поселения на место проведения земляных работ с целью установления возможного нарушения прав Нефтегорского городского поселения Апшеронского района или его жителей при проведении планируемых земляных работ;
7) выдача Заявителю бланка разрешения (ордера) на проведения земля-ных работ для согласования с организациями, эксплуатирующими подземные коммуникации, автомобильные и железные дороги, инспекцией по безопасно-сти дорожного движения;
8) выдача заявителю разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории Нефтегорского городского поселения Апшеронского района, подписанного Главой Нефтегорского городского поселения Апшеронского района;
9) продление (закрытие) разрешения (ордера) на производство земляных работ;
10) уведомление Заявителя об отказе в выдаче (продлении, закрытии) разрешения (ордера) на проведение земляных работ (в случае принятия реше-ния об отказе Заявителю в выдаче разрешения (ордера) на проведение земля-ных работ;
3.2. Основание для предоставления муниципальной услуги.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в Администрацию поселения с комплектом документов, необходимых для получения разрешения (ордера) на проведение земляных работ, предусмотренных настоящим Административным регла-ментом.
3.2.2. Заявление на проведение земляных работ и прилагаемые документы поступают для проверки полноты представленного пакета документов в момент подачи заявки.
3.2.3. В случае если заявитель не представит предусмотренные муници-пальными правовыми актами документы и (или) согласования, специалист, уполномоченный на выдачу разрешения (ордера) на проведение земляных работ, обязан запросить у Заявителя недостающие документы и (или) согласования, которые должны быть представлены им не позднее, чем за 1 день до предполагаемого срока проведения земляных работ.
3.3. Сроки проведения административных процедур.
3.3.1. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче, продлению разрешения (ордера) на право проведения земляных работ составляет 8 дней с момента подачи в установленном порядке заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2. Время консультирования заявителей по телефону не должно превы-шать 10 минут.
3.3.3. Время ожидания в очереди для получения от специалиста информа-ции о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
3.3.4. Подготовка разрешения (ордера) на право проведения земляных работ или письма об отказе в выдаче, продлении разрешения (ордера) на право проведения земляных работ с указанием причин (далее - письмо об отказе) не должна превышать 3 дней.
3.3.5. Проверка специалистом разрешения (ордера) на право производства земляных работ или письма об отказе не должна превышать 1 дня.
3.3.6. Уведомление заявителя о необходимости получения разрешения (ордера) на право проведения земляных работ или письма об отказе не должно превышать 1 дня.
3.3.7. Срок предоставления муниципальной услуги по закрытию разреше-ния (ордера) на право проведения работ составляет 10 дней с момента подачи в установленном порядке заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.8. Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (закрытие разрешения (ордера) на право проведения земляных работ, выдача письма об отказе в закрытии разрешения (ордера) на право проведения земляных работ с указанием причин), осуществляется в течение трех дней с момента регистрации.
3.3.9. Закрытие разрешения (ордера) на право проведения земляных работ или выдача письма об отказе в закрытии разрешения (ордера) на право проведения земляных работ с указанием причин не должны превышать 3 дней».

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставляемой муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муници-пальной услуги осуществляется Главой Нефтегорского городского поселения Апшеронского района.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Краснодарского края и Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Гла-вой Нефтегорского городского поселения Апшеронского района.
4.3. Плановые проверки осуществляются на основании годового плана работы Администрации.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предос-тавлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
Проверка также может проводиться по обращению застройщика (внеплановая проверка).
4.4. Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения Главы Нефтегорского городского поселения Апшеронского района.
4.5. Ответственность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, определяется в их должностных обязанностях.
4.6. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав за-стройщиков, требований настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, Глава Нефтегорского городского поселения Апшеронского района принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания.
4.7. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной ус-луги, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам.
5. Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) и
решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги

5.1. Заинтересованные лица в соответствии с настоящим Административным регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:
- отказ в приеме документов для предоставления муниципальной услуги;
- отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Обращение (претензия) подается заявителем, права которого нару-шены.
5.3. Заявитель сообщает о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалиста, должностных лиц органов, участвующих в процедуре предоставления муниципальной услуги, о нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся на Интернет-ресурсах уполномоченного органа, на информационных стендах, а также в электронной форме.
5.4. Заявитель обжалует действия или бездействие специалистов у главы Нефтегорского городского поселения Апшеронского района.
5.5. Заявитель имеет право обратиться лично, направить письменное обращение (претензию) или в электронной форме:
- в администрацию Нефтегорского городского поселения Апшеронского района: 352685, Краснодарский край, Апшеронский район, пгт Нефтегорск, ул. Школьная, 2, телефоны (86152) 3-10-56.
5.6. Обращение (претензия) заявителя должно содержать следующую информацию:
- наименование юридического лица, юридический адрес, фамилия, имя и отчество руководителя;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии сведений), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
- сведения о нарушенных правах и законных интересах, противоправном решении, действии (бездействии);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
- подпись руководителя юридического лица и дата.
В подтверждение своих доводов заявитель имеет право приложить к письменному обращению (претензии) документы и материалы либо их копии.
5.7. При обращении заявителя срок рассмотрения претензии не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения (претензии).
5.8. На специально оборудованных стендах органа предоставления услуги и уполномоченного органа размещаются образцы заполнения обращений и указываются все необходимые для направления обращения, реквизиты специалистов, ответственных за работу с обращениями граждан, и юридических лиц.
5.9. Письменное обращение (претензия) подлежит обязательной регист-рации не позднее трех дней с момента его поступления.
5.10. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение об-ращения (претензии) или отказ в рассмотрении.
5.11. Необоснованное затягивание установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения органов местного самоуправления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

Глава Нефтегорского городского
поселения Апшеронского района А.С.Варельджан

 

Дата создания: 13-07-2018
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: